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市交通運輸局2018年工作總結和2019年工作打算

  發布時間: 2018-10-25 11:26 字體:[]

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。在市委市政府的堅強領導下,全市交通運輸系統深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列講話緊緊圍繞中心工作,奮力當好經濟社會發展先行官,為全市脫貧攻堅、同步小康提供良好的交通運輸服務保障。現將工作完成情況匯報如下:

一、2018年工作總結

(一)以加快項目建設為中心,不斷完善綜合交通運輸網絡。

1、投資完成和資金籌措平穩有序。9月底,全市公路水路固定資產投資完成105.3億元,完成年度目標140億元的75.2%。預計12月底順利完成年度投資目標任務,為全市經濟穩增長作出積極貢獻。已到位向上爭取資金34.3億元,為年度目標任務42.8億元的80.1%有效緩解交通建設項目資金瓶頸。

2“383”重大公路項目成效顯著。緊緊抓住省政府優化調整貴州高速公路加密規劃的機遇,以我市383”重大交通公路項目為基礎,積極匯報爭取,我市共有玉普、普盤、納六晴、六枝至安龍、織金至六枝等5個高速公路項目納入《貴州省新時代高速公路建設五年決戰實施方案》,共計337公里,占全省新增加項目(1927公里)的17.5%總投資550億元以上。一是全力推進3條高速公路。赫六高速截至9月底累計完成投資3.4億元,形象進度達9%玉普高速省政府已同意玉普高速由省交通運輸廳負責實施,目前項目初步設計招標工作已完成,初步設計工作已啟動。普盤高速項目業主由市交投公司調整為省公路開發有限責任公司,5月份市交投公司、省公路開發有限責任公司已簽訂移交協議。目前正積極推進項目前期工作,爭取納入國家高速公路規劃早日開工建設。二是8條一級公路進展加快。六枝至關嶺、六枝至織金一級公路經過積極爭取,調整為高速公路,六枝至關嶺高速公路項目工可已通過評審,目前項目初步設計招標已掛網。織金至六枝高速公路項目工可已通過預審查,目前項目工可正修改完善。截至9月底,大坪子至董地一級公路已累計完成投資15.4億元,總體形象進度達23%六枝至黃果樹一級公路已累計完成投資1.7億元,總體形象進度達16.9%盤州市一級環線城關至粑粑鋪段、丹霞互通至妥樂段已完工,大海子至紅果城區段(海航大道及西環大道)、白泥洼至劉官互通段、劉官互通至城關段、馬腳寺至大板橋段已開工建設,其余段正加快推進前期工作G356花泥壩至紙廠一級公路現已完成施工圖外業驗收,施工審查已完成并報送省公路局。發箐經南開至金盆公路因項目規模調整,需重新開展項目前期設計工作,目前重新編制的項目工可已批復,初步設計已完成,正按程序報審。

3、農村組組通公路建設穩步推進。我市嚴格按照通組公路項目“五個不能納入”的編制原則,通過GPS數據采集后,納入貴州省農村“組組通”公路建設三年大決戰項目庫的里程為6707公里,可溝通306930戶以上村民組。截至目前,累計建成通組公路5981公里,占總里程的89.2%。其中:2017年計劃任務2793公里已全部建成。2018年全市農村“組組通”公路計劃為3914公里,截至目前累計開工建設3914公里,開工率100%,完成路基3547公里,建成路面3188公里,完成投資23.6億元,工程形象進度為86.1%,計劃12月底全部建成,提前省計劃一年實現100%30戶以上的村民組通水泥路。目前我市“組組通”公路建設進度在全省的排名中名列第二。

4、在建、擬建交通基礎設施加快推進。一是國家高速公路快速推進。都香高速六盤水至威寧段(含西環線)我市境內總投資72億元,累計完成投資69.5億元,占總投資的97%,項目征地拆遷已全部結束,控制性工程玉舍隧道已于921日順利貫通,將于2018年底建成通車。納六晴高速項目勘察設計及設計咨詢(含地質勘察監理)招標已于4月份完成,現正開展初步設計工作,同步報批各項前置要件。二是鄉鎮通二級公路全面攻堅。2018年加快推進剩余的26個項目,截至9月底已開工建設19個項目,累計完成投資16億元,占總投資的23%,其余7個項目正加快推進前期工作。三是國省道改造穩步推進。G246盤縣雞場坪至劉官公路已完成施工單位清退工作,省公路局已同意采用一級公路標準實施,現工可已批復,初步設計外業已驗收。G246盤縣普古埡口至淤泥公路已完成施工單位清退工作,累計完成投資1.05億元,占總投資的34%S217盤縣保基至羊場公路累計完成0.25億元,占總投資的20%S214六枝梭戛至巖腳公路正在進行路基施工,累計完成投資1.2億元,形象進度達55%S310六枝老卜底至兩路口公路、S313店子至羊場公路等項目正加快推進前期工作。四是水運站點建設有序推進。德塢西客運站累計完成投資5.48億元,形象進度達98%,正在進行收尾工作。六枝中心客運站累計完成投資0.92億元,形象進度達62%。盤州東客運站累計完成投資1.1億元。2018年度我市計劃開工建設3座城鄉便民碼頭,現已完成施工圖及預算批復。光照庫區10座停靠點建設工程已完成6座,索風營等四庫區航運建設工程6座停靠點已開工建設3

(二)以四好農村路創建為抓手,不斷提高農村公路養護管理水平。一是成功舉辦全省四好農村路組組通建設現場觀摩會制定《六盤水市四好農村路建設實施方案》,各縣區結合各自實際制定具體實施方案,要求盤州市2018年創建四好農村路省級示范縣。通過積極匯報爭取,73日全省2018四好農村路暨農村組組通公路建設現場會在盤州市普古鄉召開,助推盤州市創建省級四好農村路示范縣。二是深入推進農村公路建設。縣鄉道改造完成投資1909萬元,建制村通硬化路完成項目2791708.8公里,完成投資136704萬元,撤并建制村通硬化路完成項目36133.4公里,完成投資9338萬元,窄路基路面農村公路改造完成項目2142.554公里,完成投資936.3萬元,已提前完成2018年目標任務。二是深入推進農村公路養護管理。2018年農村公路大中修計劃35公里目前已完成設計審批,正在穩步推進中。農村公路安全生命防護工程項目完成2147.283公里,完成投資1.49億元。農村公路優良中等路率達66%,提前完成農村公路養護指標。制定出臺《六盤水市通組公路養護管理辦法》,按每年每公里不低于1500元的標準,將通組公路的養護管理資金納入財政預算足額到位,督促各縣(市、特區、區)嚴格按照《管理辦法》落實養護經費和人員。四是進一步強化公路路政管理。開展“路政宣傳月”等宣傳活動51次,發放公路法律法規宣傳冊15000余份。出動執法人員共計11554人次對全市農村公路開展路檢路查和巡查,出動巡查車輛共計2639輛次,清理路面堆積物共計451處;查處損壞公路路產路權違法違章案件26起,排查并制止違章建筑物(構筑物)5處,制止損壞和污染公路違法行為5起,清除零星水毀塌方850㎡,糾正各類路政違章8起,維護路產路權。

(三)以助推脫貧攻堅為目標,扎實推進交通+扶貧模式。一是交通建設+扶貧取得實效。在通村水泥路和組組通公路建設中,將優先采用當地建檔立卡貧困戶寫入施工合同文件中,在全市組組通公路施工使用的農村務工人員37000余人,其中貧困人口約1萬余人、共獲得務工收入1億元。村級注冊成立建筑施工勞務公司,通過承接通村水泥路、組組通公路建設的勞務服務獲取利潤,村集體承接農村公路建設、養護所需石材的運輸,村集體按一定比例提取管理費用,發展壯大村級集體經濟,增加貧困戶收入。二是交通養護+扶貧成效明顯。在農村公路日常養護方面,建立鄉道鄉養、村道村養的農村公路養護模式,大力推進政府向貧困戶購買養護服務,2018年計劃投入資金1400萬元,為2800余名農村務工人員人均增加收入5000元,其中貧困人口約1500余人。三是深入推進駐村輪戰和駐村幫扶工作。召開市交通運輸局2018年脫貧攻堅專題會議,制定《六盤水市交通運輸局2018年駐村輪戰工作計劃》,建立《六盤水市交通運輸局脫貧攻堅駐村輪戰和駐村幫扶工作調度制度(暫行)》、《市交通運輸局輪戰工作報告制度》,強化對輪戰領導和駐村隊員的管理調度。完成李家灣村、山寨村組組通公路建設,開工建設李家灣大壩丫口至山寨村波地寨子公路建設,投入22萬元建設的錯車道、停車場已完工。安排春節慰問資金3.2萬元慰問黨建扶貧點困難群眾,安排六一兒童節黨建扶貧點慰問資金13630元幫助解決山寨村學生校服,助推丹霞鎮脫貧攻堅進程。四是大力支持六枝脫貧攻堅工作。制發《市交通運輸局進一步加強交通基礎設施建設支持六枝特區脫貧攻堅工作方案》,成立四個工作專班,重點圍繞“組組通”公路建設、農村公路水毀恢復、農村公路路容路貌整治、省道改造項目建設、工程質量安全監管5個方面開展工作。截至9月底,六枝特區“組組通”公路建設完成路基643公里,完成路面547公里,路面完成率81.4%;先期撥付補助資金300萬元進行農村公路水毀恢復整治;補助277萬元用于農村公路養護管理;指導六枝特區加快省道改造項目S214梭戛至巖腳公路建設。

(四)以完善行業管理為重點,不斷提高交通運輸服務水平。是加快通村村平臺建設。完成車輛數據、線路信息等動態數據接入,各縣(市、區、特區)已建立調度中心,召開推廣應用啟動大會,完成全市交通運輸部門、調度中心人員、駕駛員等培訓工作。在省交通運輸廳通村村農村出行服務平臺推進情況考核中,鐘山區考核得分98.17分、盤州97.36分、六枝特區97.35分、水城縣96.05二是公共交通日趨完善。全市共有公交車1016輛、較2017年增加24.51%,出租車1971輛,新增34輛。公交出行分擔率達28%,各縣區公交萬人標臺均達到11標臺的小康指標。中心城區、六枝特區、盤州市相繼開通至烏蒙大草原景區、娘娘山景區、牂牁鎮、梭嘎、郎岱、竹海、丹霞等旅游線路,投入班線客運車輛220輛,助推全市旅游業發展。三是推進智能化道路運輸。完成二級以上客運站市際以上班線實名制售驗票工作,完成新版運政系統數據清理工作。全面完成交通一卡通公交乘車卡建設任務,公交出行手機APP線路查詢、規劃、充值上線應用,完成手機掃碼乘車結算非現金支付投入使用。四是駕駛培訓不斷規范。全面啟用貴州省駕駛培訓監管服務平臺。截目前全市完成駕駛培訓初培人員約52570余人;已組織道路運輸從業資格證考試70余場,發放各類從業資格證件4992本。積極推進機動車駕駛培訓機構服務模式改革工作,全市37家駕培機構,都已安裝使用計時培訓系統和提供計時收費、先培訓后付費模式。五是雙創建設成效明顯。印發了《六盤水市高速公路收費站通行安全秩序專項整治行動工作方案》,開展重要節假日監督檢查及情滿旅途活動,組織多彩貴州·最美高速平安高速創建工作檢查8次,2018年全省上半年考核工作在全省9個市(州)排名第三。

(五)以補短板調結構為著力點,不斷深化交通運輸行業改革。一是深化出租汽車行業改革。結合我市實際,代擬《六盤水市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見(送審稿)》,《實施意見》已于2018814日經市政府常務會議研究通過,待市委全面深化改革領導小組會議審定后實施。是積極推廣綠色交通。2018年全市新增和更新純電動公交車、出租車分313輛、34輛,全部為清潔能源(含新能源)車輛。目前全市公共交通工具(共計2987輛)中清潔能源車輛占比75.28%。其中清潔能源公交車共818輛,占比約80%,清潔能源出租車共1436輛,占比72.85%。三是深化降低物流成本改革積極支持引導水鋼物流有限公司先行先試開展無車承運人試點工作,通過建立智慧物流平臺,在貨主與物流企業(車主)之間搭建橋梁,并以承運人身份參與貨運物流,有效帶動行業轉型升級,促進物流降本增效,得到省道路運輸局認可。大力推行PPP建設模式積極改革創新投融資渠道,吸引社會資本投資交通基礎設施建設。采用PPP模式建設的大董一級公路正加快建設,六赫高速已完成PPP“一方案兩報告編制并通過審查,玉普高速已完成PPP“一方案兩報告編制,普盤高速、盤縣一級環線等項目正在按照PPP建設模式順利推進。

(六)以促進交通提質增效為目標,不斷強化交通行業監管。一是強化質量監督管理。嚴格落實重要工序交驗工作,共組織中間關鍵工序交驗24次。開展監理和試驗檢測專項督查1次、隧道工程專項督查1次、季度質量安全綜合檢查3次、“組組通”專項檢查9次,對全市在建在監公路建設56個項目進行了督察。截至20189月底,共計督查項目48次,其中涉及質量問題共計122個,整改回復66個,整改回復率57%,確保在建工程質量安全總體可控。召開通組公路質量安全現場觀摩會,積極推薦六枝特區西嘎至毛口公路作為全省第二批農村公路“品質工程”創建項目。二是強化道路運輸管理。重點整治非法營運、出租汽車不打表、拒載、甩客及公交車不進站停靠等行為。全市出動執法人員32592人次,出動執法車輛7169輛次,查扣非法營運車輛2361輛次。查處出租車駕駛員未使用計價器552起、甩客56起、拒載86起、拼客151起、未攜帶道路運輸證17起、未攜帶從業資格證10起,查處出租車車容車貌臟亂98輛次有效維護市場秩序。三是強化超限治理。聯合公安交警等部門組成的市治超工作督查組,于20183月下旬、4月上旬和6月上旬對市治超領導小組各成員單位和各縣(市、特區、區)治超辦進行了督查,截至目前共查處超限運輸車輛22883/次。四是強化交通揚塵污染整治。召開交通工程揚塵污染安排部署會議11次,開展市中心城區交通工程揚塵專項整治行動督查共32次,重點對六威高速、六赫高速、大董一級公路等項目進行督查,各重點交通工程項目建設現場揚塵防治工作得到有效控制。

(七)以強化隱患排查整治為基礎,持續保持安全生產平穩態勢。一是明確責任主體。嚴格落實安全生產監管責任,建立和完善交通運輸行業黨政同責、一崗雙責管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全行業安全生產監管責任體系建設。與各縣(市、特區、區)交通運輸局、局屬各單位簽訂安全生產目標責任書,層層分解落實省、市安全生產目標任務,使安全生產工作做到職責明確、層層負責、齊抓共管、責任到人,確保交通運輸安全生產形勢持續穩定。二是強化安排部署。為貫徹落實好中央、省、市有關安全生產會議、文件精神,印發《關于推進交通運輸行業安全生產領域改革發展的實施方案》、《六盤水市交通運輸行業安全生產風險分級管控體系建設實施方案》等34個文件,對各項交通運輸安全生產工作進行安排部署,針對安全工作中發現的問題,及時召開安全生產專題會議和季度安全例會21,研究并提出解決問題的辦法,保各項安全生產工作順利開展三是加大安全隱患排查整治。深入開展了今冬明春安全生產大檢查、春運安全大檢查、兩會期間安全生產大檢查、汛前安全大檢查、地質災害專項檢查、汛期安全大檢查、職業健康安全專項整治、水上交通及漁業船舶安全專項治理、兩客一危重點車輛安全專項治理等行動,隱患排查整治工作進一步加強。全市交通運輸系統共排查治理隱患企業單位514家次,排查一般安全隱患773項,已整改706項;市級掛牌督辦隱患14項正在開展整改之中四是加強應急值守20184月將“12328”服務監督熱線辦公場地遷至六盤水市交通運輸局,為我市交通運輸行業查找服務問題、群眾咨詢交通出行動態、監督投訴行業問題、尋求救援幫助提供了很好的服務平臺。實行汛期24小時應急值守制度,確保信息暢通,建立應急搶險隊伍,儲備好應急搶險設備、物資,積極開展應急演練,確保平安度汛。

(八)以開展兩學一做為抓手,不斷強化黨風廉政建設。一是強化責任落實按照黨要管黨、從嚴治黨要求,局黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,強化兩個責任一崗雙責的落實。201844日組織召開全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議,組織層層簽訂黨風廉政建設責任書和廉政承諾書,組織召開了11次黨委會議專題對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署,使黨風廉政建設責任落細落小落實二是強化教育引導年初印發了《市交通運輸局黨委2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,組織全局干部職工認真學習黨紀黨規、法律法規、先進典型事跡及違紀通報,開展正反面教育,受教育干部職工300余人次。開展為期三個月的作風紀律和廉政風險集中警示教育,開展了讀書思廉、到監獄接受現場警示教育、黨紀黨規知識測試等活動,筑牢交通系統黨員干部防線意識。三是強化作風建設。圍繞元旦、春節、中秋國慶節等節假日組織開展節日檢查或自查自糾5次,對存在的問題一律通報曝光,對違紀違規相關人員嚴肅處理,起到強大的震懾作用,達到了通報一批教育一批的目的。組織全局干部職工開展崗位風險自查自糾,查找出崗位廉政風險200余條,干部職工崗位廉政風險意識進一步增強;開展專項資金督查,進一步規范資金使用和管理。四是推動約談常態化。局黨委書記、3名黨委委員集中約談4114人;根據市紀委市監委要求對1名縣級干部進行誡勉談話、1名縣級干部進行批評教育,1名科級干部進行批評教育,我局作風紀律明顯好轉。五是抓實巡察反饋問題整改。針對今年4月上旬巡察組反饋巡察意見,召開局黨委會和巡察整改專題調度會,專題研究整改措施,督促落實整改,截至目前,巡查反饋問題(20小項)除2項將于年底完成整改,3項需要長期堅持外,其余15項已整改完畢。六是嚴管與厚愛相結合。出臺《市交通運輸局黨內激勵關懷幫扶試行辦法》等相關激勵制度,讓能干事、干成事、不出事的黨員領導干部得實惠,既強化干部培訓,積極推薦優秀干部,提供鍛煉成長平臺,也要強化監督檢查和追責問責,對執行不力、落實不力的嚴肅問責,深入轉變干部作風,做到嚴管厚愛。

??? 二、存在問題

(一)組組通公路驗收滯后。各縣(市、特區、區)項目建設較快,但對已完工項目的檢測、驗收工作不及時。目前全市通組公路已完成路面5981公里,完成檢測2400公里,占比為40%,但已驗收項目僅600公里,與項目完成進度相比差距大,影響下一步通組公路的移交管養工作。

(二)要素保障仍需加強。受國家宏觀政策影響,地方投融資政策收緊,部分在建項目地方配套資金到位不及時,一級公路、省道改造等交通項目建設受資金制約現象日益突出,導致部分項目推進緩慢。

(三)質量安全監管和養護管理力量急需充實。農村公路點多、線長、面廣,2018年就要建成3868公里通組公路,全市農村公路里程將達到16889公里,市縣兩級質量安全監管人員合計才有29質量安全監管難度大。部分縣、區鄉鎮農村公路養護機構不健全、人員不足

??? 三、2019年工作打算

2019年全市交通運輸系統將認真貫徹落實中央和省委省政府、省交通運輸廳、市委市政府各項決策部署,牢固樹立新發展理念,切實提高交通運輸發展質量和效益,努力建設人民群眾滿意交通。

(一)進一步加快項目建設進度

一是加快推進境內國家高速公路建設。加強向省交通運輸廳的匯報對接工作,配合省公路開發有限責任公司加快納興高速公路前期工作,力爭早日開工建設。二是加大“383”重大交通公路項目推進力度。加快赫六高速建設進度,加快玉普高速前期工作并力爭開工建設。配合省交通運輸廳加快普盤高速前期工作,力爭與納興高速同步開工建設加快大董一級公路、六枝至黃果樹、盤州一級環線等一級公路建設進度,配合省公路開發有限責任公司加快六枝至關嶺高速公路項目前期工作,配合畢節市加快織金至六枝高速公路項目前期工作。三是加快普通國省道建設。加快G246盤州普古埡口至淤泥公路、S217盤州保基至羊場公路等國省道提等改造項目建設進度。加快國省道前期工作,爭取將更多的項目納入省規劃實施。四是推進客運站和水運項目建設。建成六枝特區中心客運站,加快推進盤縣東客運站,配合省航務局推進光照庫區航道工程。

(二)進一步提升農村公路服務能力

是著力抓好四好農村路創建工作。鞏固鐘山區、盤州市四好農村路創建成果,推動六枝特區2019四好農村路省級示范縣創建工作。以建好、管好、護好、運營好農村公路為目標,全力提升我市農村公路養護水平。二是著力加快農村公路建設。2019年預計建設撤并建制村通硬化路項目200公里,可實現撤并建制村100%通硬化路。農村公路將進一步優化,群眾出行將更加便捷暢通。三是著力完善農村公路配套設施。實施農村公里安全生命防護工程700公里,完善農村公路標識標牌,切實提高農村公路服務水平。四是著力抓好公路養護管理工作。督促各縣(市、特區、區)完成通組公路交工驗收工作,實現通組公路養護率達100%。根據省下達計劃,按時完成油路大修工程、油路小修保養、水毀恢復搶修、危橋改造等農村公路養護工作,農村公路優良中等路率達到65%及以上。

(三)進一步提升道路運輸服務水平

一是注重提升城市公共交通服務水平堅持“公交優先”戰略,支持城市公共交通領域推廣應用新能源、清潔能源車輛,限制淘汰老舊運輸車輛。深入開展“文明在行動·滿意貴州行”活動,全面提升服務質量和群眾滿意度。二是注重提升城鄉交通運輸服務水平。推進城鄉交通運輸一體化建設工作,積極推廣應用“通村村”平臺。鼓勵有條件的縣(區)發展城鄉公交,促進客運服務均等化,增開旅游客運線路,擴大公交覆蓋面。三是注重提升貨運物流服務水平。加快推進行業轉型升級,優化道路運輸網絡,提高干線運輸的組織化程度和運輸效率,大力發展農村客運和農村物流注重提升市場監管服務水平按交通部相關要求規范完成道路運輸企業標準化達標考評,建設道路運輸安全監控平臺并接入企業監控平臺,推進出租汽車、班線客運、危險品貨運車輛在GPS衛星定位系統監控基礎上升級視頻監控系統。開展不穩定因素排查整治活動。

(四)進一步加強質量安全監管力度

強化落實職能部門監督責任,做到知責明責履責,堅決落實依法治安。督促從業企業切實落實安全生產主體責任,強化安全隱患排查整改,強化重點時段和重點領域的安全生產管理,確保交通運輸安全生產穩中向好態勢。加強對交通項目參建單位及現場從業人員管理,嚴格執行信用評價手段,督促縣、區落實好農村公路、農村公路生命防護工程等項目質量安全監督工作。建立健全政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、各方監督的質量安全保證體系,主動接受社會監督,做到農村公路等項目質量安全監管項目全覆蓋、過程全控制。深入實施品質工程行動計劃,大力弘揚精益求精的工匠精神,著力建設一批精品工程。

(五)堅決守住底線,進一步提升交通整體形象

強化紅線、底線意識,堅決筑牢黨風廉政、生態保護兩條底線。一是進一步加強黨風廉政工作。牢固樹立抓好黨建是最大的政績理念,進一步強化對黨章黨規、系列講話的學習,深入學習貫徹黨的十九大會議精神,以黨的十九大精神作為開展各項工作的指導思想。牢固樹立四個意識,認真落實管黨治黨兩個責任,始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,從思想認識上繃緊落實黨風廉政建設主體責任這根弦,自覺踐行忠誠、干凈、擔當要求,做到能干事、干成事、不出事。二是進一步增強保護生態意識。項目建設必須服從生態保護,使綠色發展理念貫穿交通規劃、建設、管理全過程,因地制宜合理確定建設方案和建設標準,最大限度減少對自然環境的破壞,繼續抓好交通揚塵專項整治工作,使公路與自然環境融為一體,實現交通發展與生態保護的和諧共進。





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